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市直机关开展党支部建设标准化工作推进方案


发布时间: 2018- 12- 13 17: 57 来源: 定西市直属机关工委 字号:[ ] 视力保护色:


 

市直机关开展党支部建设标准化工作推进方案

 

深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求,从严抓实机关党建工作切实提高市直机关党建工作质量和水平,根据市委办《关于印发<全市开展党支部建设标准化工作推进方案>的通知》(定办发{2018}78号)精神,结合市直机关实际,现制定如下推进方案

一、总体要求

开展党支部建设标准化工作,要认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《党章》和党内法规为基本遵循,进一步落实全面从严治党要求,大力提升党支部组织力,强化党支部政治功能,推动党的一切工作到支部,使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要严格按照定量与定性相结合的方式,建立基层党支部可遵照执行、上级党组织可依据指导,并进行考核评估的标准体系,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,真正把基层党支部建设成为宣传党的主张,贯彻党的决定,领导基层治理,团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒, 全面增强市直机关基层党组织的创造力凝聚力战斗力,为坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

——坚持政治统领与全面推进相结合。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以党的政治建设为统领,统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“四个服从”,不折不扣贯彻落实党的路线方针政策,以服务中心大局为目标,以提高组织力为重点,以建强基层骨干队伍为根本,以强化责任为保证,全面提升机关基层党建工作质量和水平。

——坚持遵守党章党规与强化标准相结合。严格执行《党章》和党内法规,全力贯彻中央和省市委落实全面从严治党的各项要求,根据机关党组织的职能定位、工作特点,严格对照机关党支部建设标准化手册的具体标准,切实做到学思践悟、融汇贯通,强化对标准化理念的学习,将标准化的理念、目标、内容、方法和步骤学懂弄通,高标准、严要求,切实加强标准化建设工作。

——坚持党组领导与落实责任相结合。严明党建责任制,突出主责主业,强化党组管党建、书记抓党建的政治担当。党组书记要把党支部标准化建设工作摆上议事日程,推行清单化、项目化管理,确保各项工作落到实处,增强抓好党支部建设标准化工作的思想和行动自觉,坚持对党支部建设标准化工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,切实履行第一责任人责任,不断强化责任传导和考核问责,推动基层党建责任有效落实。

——坚持问题导向与提升质量相结合。注重强化问题意识,既要找准找实基层党支部和党员中存在的亟待解决的突出问题,制定问题清单,做到有的放矢,又要严格按照党支部标准化建设手册要求,对照标准,一个问题一个问题解决,一个堡垒一个堡垒攻克,务求取得实效,全面提升党建质量。

——坚持对标整改与创新提升相结合。既要指导基层党支部立足自身实际,对照标准查摆整改、规范达标,又要尊重基层群众首创精神,鼓励基层支部结合自身工作特色,把创新贯穿始终,积极探索行之有效的方式方法,坚持典型引路、示范带动,有效提升标准化建设水平。

——坚持正向激励与追责问责相结合。标准化建设推进工作中,既要注重树立典型模范,在基层推出一批勤勉履职、创新实干、爱岗敬业的先进典型,弘扬正气,树立新风,又要注重健全问责机制,立足治庸治懒,下大力气整治不作为、慢作为等不良风气,确保标准化建设工作取得实效。

三、目标任务

通过落实“七推进七提升”举措,扎实推进市直机关基层党组织标准化建设,着力强化市直机关党支部政治功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、党建阵地更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标,全面提升机关党建工作质量。

1.推进党支部政治建设标准化,提升机关党建的引领力。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持把党的政治建设作为党支部建设的灵魂工程和首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,确保和提升机关党建的引领力和向心力,努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.推进党支部组织设置标准化,提升机关党组织的组织力。按照中央关于把基层党组织建设得更加坚强有力的要求,以提升组织力为重点,突出务实、管用、有效,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。通过集中持续整顿,进一步加强机关党支部的战斗堡垒作用,提升机关党支部的组织力,推进机关党支部全面进步,全面过硬。

3.推进党内组织生活标准化,提升党内生活的渗透力。突出党组织政治属性和政治功能,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,规范推行“支部主题党日”,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。同时,建立组织生活纪实制度,推行“党建工作留痕”工作法,如实记录党内组织生活开展情况,并健全纪律追究制度,对照《党章》要求,对参加组织生活不主动、不经常的党员,及时约谈提醒;对无正当理由超过6个月以上不参加党内活动的劝其退党;对不合格党员进行严肃处理,属于管理问题的,追究党组织书记责任。通过一系列严实措施,促使党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

4.推进班子队伍建设标准化,提升机关支部的领导力。以增强班子整体功能为着力点,以提升支部的领导力为主攻方向,创新培养选拔机制,坚持德才兼备,以德为先,严格选拔任用标准,配齐配强机关党支部领导班子和党务干部队伍,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。

5.推进党员教育管理标准化,提升党员队伍的凝聚力。贯彻落实党的十九大对党员队伍建设的新部署、新要求,坚持把政治标准放在首位,严格规范发展党员程序,严把发展党员质量关,创新党员教育管理监督手段和方式方法,积极推进党员管理信息化,不断健全党内激励关怀帮扶机制,着力激发党员队伍的生机活力。要深入开展创先争优活动,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,切实提升党员队伍的凝聚力,做到机关党员队伍信念坚定、素质优良,勤政务实、勇于担当,纪律严明、作用突出,清正廉洁、为民服务。

6.推进阵地建设标准化,提升机关党建的保障力。以建好用好管好党建活动阵地为着力点,一方面,加强党建阵地硬件建设。以支部为重点,完善党员活动室、电教室、党员监督岗、党务公开栏等阵地建设,配备档案柜、桌椅、电教设备等设施,做到硬件配置齐全、场所功能完备,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。另一方面,加强党建阵地软件建设。规范完善各项制度,做到制度健全、内容更新,并抓好制度落实,定期开展党员活动,组织活动主题鲜明、措施有力、成效明显,有规范的组织活动记录。

7.推进考核评价机制标准化,提升真抓实抓的执行力。健全并落实党支部建设量化考核评价机制,进一步明确考核主体、细化考核指标、量化考核权责,充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用。坚持“书记抓、抓书记”,分层次、全覆盖开展党组织书记抓党建述职评议考核工作,推行“双述双评”制度,建立健全基层党建分析研判、现场观摩交流推进、督查通报约谈、考核奖惩、市级党员领导干部抓党建工作联系点的制度体系。督促各级党组织认真抓好支部自身建设。同时,要强化问责追责,把党支部建设标准化工作纳入领导班子和领导干部综合考核的重要内容。

四、方法步骤

按照市委提出的“半年试行积累经验、全面推广延伸领域、常抓不懈规范提高”的要求,有力有序有效推进,具体按以下步骤进行。

1.搞好动员部署(6月25日前)。市直机关各级党组织要结合自身实际,深入开展调研,在市直机关工委制定的推进标准化建设推进方案的基础上,研究制定基层党组织标准化建设推进方案,并报市直机关工委审定,进一步细化实化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施,层层召开会议,进行动员部署,广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为基层党务骨干、基层党组织书记培训的重要内容,深化认识、明确任务、掌握方法。市直机关工委也把基层党组织标准化建设要求纳入机关党支部书记轮训班、党务干部培训班重要培训内容。

2.开展摸底自查(6月中旬至6月下旬)。市直机关各级党组织要组织所属基层党组织对照相应标准,广泛开展自查,切实摸清底数,逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织的台账,登记造册,确保“一支部一档案”。摸底自查工作在2018年6月底前全部完成,经各单位机关党支部梳理汇总后,于2018年6月底前报市直机关工委。要对已达标的基层党组织实行动态管理,对未达标的基层党组织实行销号管理,定期开展检查或抽查活动,及时掌握达标情况。上级党组织要坚持问题导向,对未达标的所属基层党组织进行认真分析,找准存在的差距和原因,有针对性地提出加强和改进措施。

3.对照标准创争(7月至12月上旬)。未达标的机关党组织要根据查找出来的问题,对照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》和上级党组织的要求,制定整改落实措施,积极开展争创达标,各级党组织自我评估达到标准后,及时向上级党组织申报。达标的基层党组织要对照标准,继续巩固成果,不断深化提升。各单位机关党支部要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,克服困难,为创争达标创造有利条件。

4.从严考核验收(12月上旬至12月下旬)。建立基层党组织标准化建设考核评价制度。按照党组织隶属关系,坚持分级负责,由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。考核验收要按照基层自评、组织考评的步骤定期开展,对照标准,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式进行。对考核验收合格的纳入市直机关已达标基层党组织台账管理,对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,督促整改落实,尽快达标。

5.全面总结推开(2019年1月上旬)。市直各基层党组织要全面总结党支部标准化建设经验,推广成熟作法,及时解决倾向性问题。要认真修改完善标准,对推进过程中遇到的问题、意见和建议,及时上报市直机关工委,统一向市委组织部反馈报告,以便省上进一步修订完善标准。

五、组织保障

开展基层党组织标准化建设,是贯彻全面从严治党要求的重要举措,也是今后市直机关党的建设一项重要工作内容。市直机关各级党组织要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,发扬严实作风,坚持落细落小,确保取得实效。

1.强化组织领导。各单位党组要高度重视,切实加强对基层党组织标准化建设工作的领导,主要负责同志要靠前指挥,加强调研指导,及时帮助解决问题。要组建工作机构,明确1名分管领导负责党支部建设标准化工作,确保专人负责日常工作。认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。

2.强化督查指导。市直机关工委要坚持基层导向、问题导向,加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。加强对标准化建设工作的调查研究,区分情况、分类施策、精准指导。要注重运用信息化手段,加强调度指导,探索开展网上申报、网上考核、网上抽查。要严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。

3.强化典型带动。市直机关各级党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。要充分运用各类媒体,大力宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法,引导基层党组织比学赶超,集聚推动标准化建设的正能量。在定西党建网、《定西日报》、定西电视台开设专栏,加强动态报道,形成浓厚的创建氛围。

4.强化工作实效。要紧密联系本部门本单位工作实际,把开展基层党组织标准化建设同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同整治机关党建“灯下黑”、做好机构改革等有机结合起来,同落实转变作风改善发展环境建设年活动结合起来,统筹推进、合理安排,推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制,对标准化建设推进中取得的经验做法,要及时总结,以制度形式固化下来,不断提升市直机关基层党组织标准化建设水平。



责任编辑: 市机关党建管理员       
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